Pla de Sánchez per la dana: fins a 60.000 euros per refer la casa i 10.300 per béns personals

El president del govern espanyol, Pedro Sánchez, ha anunciat mesures per valor de 10.600 milions d'euros en la "primera resposta" als aiguats al País Valencià, la meitat dels diners seran en forma d'aval de crèdits.

Aquestes mesures inclouran ajudes directes econòmiques que, segons ha dit, arribaran molt  aviat. Ho ha explicat en una compareixença en solitari aquest dimarts després de la reunió del Consell de Ministres.

Aquestes ajudes són per a les empreses, institucions i ciutadans dels 75 municipis del País Valencià, 2 de Castella-La Manxa i 1 d'Andalusia afectats pels aiguats de la setmana passada.

"Primera resposta" a la catàstrofe

Sánchez ha assegurat que les ajudes directes seran per a tots els afectats, tinguin el nivell de renda que tinguin, i que totes les famílies que han tingut pèrdues se'n podran beneficiar.

Segons ha dit, seran en unes quantitats que quadrupliquen les ajudes públiques previstes en la llei per mort, incapacitat i danys en habitatges i en objectes de la llar.

En concret, les ajudes seran fins a 72.000 euros per incapacitat, entre 20.000 i 60.000 per refer habitatges, i fins a 10.300 euros per a mobles, electrodomèstics i altres objectes que s'hagin perdut.

Pel que fa a empreses que tinguin el domicili fiscal a la zona afectada, rebran ajudes directes d'entre 10.000 i 150.000 euros, mentre que els autònoms en rebran 5.000, amb un valor total de 838 milions d'euros.

Segons ha dit el president del govern espanyol, han calculat que d'aquestes ajudes se'n beneficiaran uns 65.000 autònoms i unes 30.000 empreses.

Empreses, autònoms, vehicles i "avals dana"

Una altra mesura és la creació "d'una nova figura", ha dit Sánchez: la incapacitat temporal extraordinària, que garantirà el 75% del sou des del primer dia a tots els que no puguin anar a treballar "per danys físics o psicològics".

Pel que fa als autònoms, podran demanar una prestació per cessament d'activitat sobre la base del 70% de la cotització que tinguin, encara que no hagin cotitzat el mínim exigit normalment.

Perquè els afectats que han perdut els vehicles puguin aconseguir-ne altres ràpidament, el consorci de compensació d'assegurances començarà a pagar de seguida les primeres indemnitzacions.

Per a les empreses, autònoms i també per a les famílies, s'ha creat una línia d'avals dana per valor de fins a 5.000 milions d'euros que gestionarà l'ICO i permetrà accedir a crèdits amb molt bones condicions.

Ha dit que aquest dimarts s'ha aprovat el primer tram, 1.000 milions, i ha assegurat que malgrat que és un mecanisme que normalment es triga uns 2 mesos a activar, la setmana que ve els afectats ja podran començar a demanar aquests crèdits.

Pla en tres fases centrat al País Valencià

Sánchez ha dit que les mesures aprovades "s'inspiren en l'experiència acumulada" pel seu govern en la gestió de crisis, especialment la de la pandèmia i la de l'illa de La Palma.

També que té la intenció d'emmarcar les mesures d'ajuda als afectats en el que ha anomenat "pla de resposta immediata, de reconstrucció i de rellançament de la Comunitat Valenciana".

Segons ha dit, aquest pla constarà de tres fases, precisament les que consten al nom que li ha donat: la primera és la resposta immediata, la segona és de reconstrucció, i la tercera de "rellançament".

D'altra banda, Hisenda ha ajornat el cobrament del segon termini de l'IRPF als contribuents afectats per la dana al País Valencià. Es calcula que són uns 200.000, i just tocava fer efectiu el pagament aquest dimarts.

El govern espanyol es farà càrrec de les despeses extraordinàries que hagin d'afrontar els ajuntaments afectats, i també finançarà fins al 50% del cost de les obres de reparació que calgui fer.

A més, les persones afectades que rebin l'ingrés mínim vital o pensions no contributives, se'ls apujaran les quantitats durant 3 mesos en un 15%.

Altres mesures són l'exempció de l'IBI i la reducció de l'IAE del 2024, no haver de pagar taxes en les baixes dels vehicles sinistrats i reduccions en IRPF i IVA per explotacions agràries de les zones afectades.

El Consell de Ministres, a més, ha aprovat la creació d'una Comissió Interministerial que coordinarà les tasques del pla per al País Valencià, i la petició a la Comissió Europea d'ajudes del Fons Europeu de Solidaritat.

"Substituir" el govern valencià hauria "restat eficàcia"

Els periodistes li han preguntat pels incidents de diumenge en la visita a Paiporta amb el rei i amb el president valencià Carlos Mazón, i Sánchez ha dit que les imatges que s'ha difós parlen per si soles:

"Es diferencia fàcilment els que expressen la seva ira d'altres grups ultres organitzats que anaven a fer mal."

Ha insistit que "no el desviaran de l'atenció fonamental" i ha defensat el concepte de "cogovernança", que fa servir sovint, referint-se a la col·laboració entre les diferents administracions.

En aquest sentit, ha dit que això implica que les institucions no estiguin "barallades", i ha rebutjat la possibilitat d'haver pres la gestió de la crisi de mans del govern del País Valencià:

"En aquesta crisi no hi ha ni un minut per perdre, i entrar en una substitució de l'administració territorial seria restar eficàcia a l'acció dels poders públics i també hi ha el respecte institucional."

Tampoc ha volgut comentar "els discursos diferents que tenen (el govern de) la Comunitat Valenciana i el PP nacional":

"Les anàlisis polítiques els corresponen a vostès."

"Escut laboral", ajudes i zona greument afectada

Aquest dilluns la vicepresidenta segona de Sánchez, Yolanda Díaz, va avançar algunes de les mesures, el gruix de les quals va agrupar sota el concepte d'"escut laboral" per protegir els llocs de treball dels afectats.

La principal és l'activació dels expedients de regulació temporal d'ocupació, els ERTOs, que ja es van fer servir massivament durant la pandèmia i que obliguen les empreses a mantenir les plantilles.

Aquest dimarts s'ha recordat que les empreses que facin ERTOs, no hauran de pagar les cotitzacions a la Seguretat Social com a mínim fins al febrer del 2025, un canvi introduït en l'última reforma de la legislació laboral.

També aquest dilluns el ministre de Presidència i Justícia, Félix Bolaños, va avançar que hi haurà ajudes immediates per als afectats i es declararan zona greument afectada els municipis que van patir els aiguats.

Què vol dir zona catastròfica?

La declaració de zona catastròfica es recull actualment a la Llei 17/2015, del 9 de juliol, del Sistema Nacional de Protecció Civil.

En aquesta llei es defineix la protecció civil com "el servei públic que protegeix les persones i els béns garantint una resposta adequada davant els diferents tipus d'emergències i catàstrofes originades per causes naturals o derivades de l'acció humana, sigui accidental o intencionada." Una zona catastròfica és doncs una zona greument afectada per una emergència de protecció civil.

La seva declaració correspon al govern espanyol, encara que ho poden demanar altres administracions públiques, com en aquest cas la comunitat autònoma. Els danys contemplats són tant personals com materials. Quan s'aplica aquesta declaració, comença "la fase de recuperació", orientada al "restabliment de la normalitat a la zona sinistrada".

Què inclou aquesta fase recuperació?

Dins d'aquesta fase de recuperació es preveuen ajuts per cobrir els danys en l'habitatge habitual i els estris de primera necessitat. També als vehicles afectats.

També ajuts en indústries, empreses, comerços i serveis diversos que s'hagin vist afectats per la catàstrofe. Subvencions per reparar els danys a les infraestructures municipals i a la xarxa viària provincial. Ajudes a l'agricultura, la ramaderia i les zones forestals.

Es permet també l'obertura de línies de crèdit preferencial subvencionades per l'Institut de Crèdit Oficial, l'ICO.  La declaració de zona catastròfica també preveu l'adopció de mesures fiscals, com l'exempció de l'IBI o la reducció de l'impost d'activitats econòmiques.

Finalment, també es preveuen mesures laborals, com l'exempció de la quota a la Seguretat Social a les empreses mentre dura la suspensió de l'activitat o moratòries a empreses i autònoms al pagament de la cotització a la Seguretat Social.

Precedents de zones catastròfiques

La declaració de zona catastròfica s'ha aplicat en diverses ocasions a Espanya quan hi ha hagut una catàstrofe natural, com pot ser un terratrèmol, grans inundacions, incendis forestals o fins i tot nevades que hagin provocat danys personals o materials.

Alguns exemples recents són les pluges torrencials que van tenir lloc aquest agost a les Balears, i el temporal que va afectar les províncies de Burgos, Navarra, La Rioja i Saragossa al febrer.

També s'ha aplicat aquesta declaració en diferents incendis que han afectat gran part del territori, com per exemple els que van tenir lloc a Artesa de Segre i el Bages, l'estiu del 2022.

També s'ha aplicat la zona catastròfica en accidents relacionats amb el transport de mercaderies o en abocaments de residus, com el vessament de pellets que va tenir lloc a Galícia i Astúries el gener d'aquest any.