Què diu la llei de l'avortament que ha aprovat definitivament al Congrés

El ple del Congrés ha aprovat definitivament la reforma de la llei de l'avortament, que garanteix aquesta prestació a hospitals públics, i elimina l'obligatorietat del consentiment patern per a les menors de 16 i 17 anys.

Ha rebut 185 vots a favor, 154 vots en contra i tres abstencions.

La nova llei arriba quan fa tot just una setmana que el Tribunal Constitucional ha avalat la llei de l'avortament de Zapatero, 12 anys després que s'aprovés.

La nova llei que regula l'avortament es va aprovar al Consell de Ministres a finals d'agost després dels informes de la Fiscalia, el CGPJ i el Consell d'Estat, i les aportacions dels altres ministeris. També la va aprovar inicialment el Congrés el 15 de desembre.

En el seu pas pel Senat, al text s'hi han fet modificacions tècniques i s'hi ha afegit un punt específic per prohibir qualsevol iniciativa adreçada a interferir en la voluntat de les dones que vulguin avortar, com la que va plantejar Vox a Castella i Lleó.

L'altre punt incorporat al Senat és que els centres sanitaris hauran d'informar la dona sobre els processos i els efectes secundaris del mètode quirúrgic o farmacològic que li proporcionin, d'acord amb els requisits sanitaris de cadascú.

Aquests són els principals punts que inclou finalment la nova norma:

Avortament sense permís patern a partir dels 16

Les menors podran interrompre l'embaràs de forma voluntària a partir dels 16 anys sense el permís dels progenitors.

Fi als tres dies de reflexió

La llei elimina els tres dies obligatoris de reflexió abans d'un avortament. Fins ara, es lliurava un sobre amb informació d'ajudes i prestacions en cas que es tiri endavant l'embaràs. Ara, només s'entregarà a qui ho sol·liciti.

Pastilla de l'endemà gratuïta

Una altra de les mesures és que els centres de salut i serveis de salut sexual i reproductiva dispensaran la pastilla de l'endemà de manera gratuïta. Actualment val al voltant de 20 euros a les farmàcies.

Baixa per interrupció voluntària de l'embaràs

A la nova llei s'hi inclou una baixa incapacitant per interrupció voluntària de l'embaràs. A més, preveu un servei d'assistència i acompanyament integral durant el procés.

Pastilles anticonceptives a la Seguretat Social

Les pastilles anticonceptives d'última generació tornaran a estar cobertes per la Seguretat Social.

Anticonceptius en centres d'educació

Als centres educatius es repartiran de manera gratuïta mètodes anticonceptius, vinculats amb campanyes sobre educació sexual.

La llei preveu promoure mètodes d'anticoncepció masculina i que no es tracti sempre d'una responsabilitat de la dona.

Educació sexual a les principals etapes

L'educació sexual serà integral en les principals etapes educatives. Els continguts se centraran en el consentiment i les relacions basades en el bon tracte.

Professorat, funcionaris de presons i treballadors públics rebran formació específica en educació sexual.

Baixa per regla incapacitant

En l'apartat de drets relacionats amb la salut menstrual de les dones en totes les etapes de la vida s'hi inclou la baixa específica per a les dones que tinguin regles molt doloroses i incapacitants.

La baixa estarà finançada al 100% per l'Estat.

Productes de salut menstrual gratuïts

Per combatre la pobresa menstrual es repartiran gratuïtament productes com tampons, compreses o copes menstruals.

Aquests productes es distribuiran en espais com instituts, centres penitenciaris, centres cívics o centres de la dona.

Unides Podem tenia l'objectiu de suprimir l'IVA dels productes de salut menstrual i d'higiene femenina, però no ha aconseguit incorporar-ho a la llei. Actualment tenen un IVA del 10%.

Baixa prepart a partir de la setmana 39

Amb l'objectiu de fomentar les bones pràctiques en totes les etapes de l'embaràs, s'incorpora una baixa prepart a partir de la setmana 39 de gestació, que no consumirà cap dia del permís de maternitat.

Es tracta d'una baixa que en molts casos ja s'està concedint, justificada pel dolor propi d'aquest període.

S'havia negociat que la baixa prepart pogués ser d'un mes, però finalment ha quedat limitada a partir de la setmana 39.

Garantia de l'objecció de consciència

La reforma de la llei de l'avortament garanteix l'objecció de consciència, que es regula de la mateixa manera que a la llei de l'eutanàsia. L'objecció és un dret individual, però també s'ha de garantir que hi hagi personal disponible per a la interrupció voluntària de l'embaràs.

La norma recull que la declaració d'objector serà d'aplicació tant a la sanitat pública com a la privada.

Centres públics d'atenció especialitzada

La norma preveu la creació de centres públics d'atenció especialitzada en salut sexual i reproductiva, a més d'una línia d'atenció telefònica.

No es pot interferir la voluntat d'avortar

S'estableix una clàusula perquè a les embarassades que volen avortar no se'ls ofereixin pràctiques com una ecografia 4D o escoltar el batec del fetus, tal com volia implementar Vox a Castella i Lleó.

La gestació subrogada, violència contra les dones

La llei reconeix com a violència contra les dones la gestació subrogada. De tota manera, no es perseguirà les parelles que hi recorrin en altres països.

També es consideren formes de violència contra les dones pràctiques com l'esterilització forçosa per a dones amb discapacitat o l'embaràs i l'avortament forçosos.

En aquest sentit, estableix mesures per prevenir i donar resposta a algunes manifestacions de la violència contra les dones relacionades amb els drets sexuals i reproductius.

Què no inclou la nova llei

La baixa prepart d'un mes, com s'havia negociat, ha acabat reduïda a tan sols una setmana. D'aquesta manera, només recull la baixa de la setmana 39 de gestació, que en molts casos ja s'estava concedint amb altres justificacions mèdiques com ara el dolor propi d'aquest període.

Finalment ha caigut l'objectiu de rebaixar o eliminar l'IVA dels articles per a la regla i que estan gravats amb el 10% de l'impost, no com els productes de primera necessitat, que estan al 4%. L'esborrany de la llei establia una disposició addicional per a l'aplicació del tipus del 0% de l'IVA a compreses, tampons, copes menstruals i també bolquers per a nadons i altres articles per a la incontinència. La mesura ha acabat caient un cop s'ha discutit entre els ministeris afectats, malgrat que la ministra d'Igualtat, Irene Montero, diu que compta amb el compromís de la ministra d'Hisenda, María Jesús Montero, per debatre aquesta reducció de l'IVA de cara als pròxims pressupostos generals de l'Estat.

La nova llei no preveu canvis substancials per garantir l'avortament a la sanitat pública, més enllà de les que ja estaven recollides sobre el paper i que han estat insuficients en zones com ara les comarques de Lleida. La futura llei parla d'obligar tots els centres d'ús públic a oferir avortaments, que l'objecció de consciència es garanteixi com un dret individual, però sempre hi hagi personal disponible per a la interrupció voluntària de l'embaràs.

Tot i això, veus del sector avisen que caldria concretar mesures, que hi hagi la voluntat política i tècnica, i també els recursos. Hi ha hospitals que mai han fet avortaments, i els que en fan són per indicació mèdica, però no perquè la dona ho hagi decidit. El sistema dels avortaments instrumentals està organitzat bàsicament amb clíniques privades a qui es concerta els serveis.

Els grups de defensa dels drets sexuals hi troben a faltar la despenalització total de l'avortament: segueix al Codi Penal, però amb les excepcions recollides en la llei.

Els mateixos col·lectius recorden que l'avortament dels embarassos de més de 22 setmanes haurà de seguir passant per un comitè avaluador, que només el permet si el fetus no pot sobreviure. De comitès n'hi ha en cada comunitat autònoma, i de vegades hi ha disparitat de criteris.

No es garanteix l'accés a l'avortament quan no es té targeta sanitària, mentre que sí que es garanteix l'atenció per tirar endavant l'embaràs.